目前数据中心能耗最大的两部分为IT设备和制冷系统，占总能耗的90%以上，主要受服务器所承载的访问量和计算量、以及制冷系统的形式有关。比如，访问量增加，能耗也相应增加，而主要使用空调进行制冷也比采用自然冷源制冷的方式更耗能。并且能耗增加一般也意味着碳排放量的增加。
从能耗角度来看，使用以自然冷源为主的制冷系统、采用更高效的IT设备、改进供配电方式等均可提高能效，也可降低部分碳排放量；但总体而言，随着需求增长，数据中心的业务量和数量都将会增加，所带来的能耗也必然将不断增长。但从碳排放视角来看，除前述改进方式之外，还可通过使用更多清洁能源的方式产生更多的减排量，即使能耗有所增长，但通过减排可以控制碳排放的增长，以实现数据中心的绿色发展。
仅从改变能源结构的角度就有较大减排效果，而改变制冷方式，提高设备效率等均可减少用电从而减少碳排放。由此可见，数据中心减排潜力巨大，从促进数据中心绿色发展的角度，应从碳排放的角度进行管控；而管控的形式，则可利用已有的碳市场体系进行。
电力体制改革带来用电市场新形势
根据电改9号文的指导精神，我国要加快构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要由市场决定能源价格的机制，重点是按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划。五年来，电力体制改革向纵深快速推进，售电侧改革为电力市场带来了更多活力：用户能够自由选择售电主体购电；途径是引入竞争性售电主体，逐步放开用户选择权；关键是建立售电市场运行机制；前提是发售侧市场价格放开管制，单独核定输配电价，建立相对完善的发电侧市场；重点保障机制包括电网公平开放、建立保底供电服务和电力普遍服务机制等。
未来，用电客户在降低用电成本、提升用电品质方面将呈现以下趋势：
1、拥有核心资源的售电公司更具优势
发电企业的售电公司在售电市场中综合竞争力较强，未来有望迅速抢占市场，成为主要售电主体。发电企业能够充分发挥自身优势，为客户保障电量来源及价格，协调不同负荷曲线的电力套餐，共同承担电力考核偏差风险，同时能结合电厂资源，提供供热、供气、设备检修维护等增值服务，而不仅仅是“吃价差”的粗放模式。
2、综合能源服务业务和售电业务的融合度将越来越强
综合能源服务是一种广义的能源供应形式，简言之，是借助于科学合理的生产、技术，为用户提供一种安全、可靠、经济、环保的工艺。为客户（配电设施、用电设施）提供规划设计、选型采购、安装调试、运行监测、性能优化和维护保养、设备检修等专业服务，同时，提升用电智能化程度，实现更高效的用电用能，降低客户用电成本。
3、清洁能源消纳将引入考核
根据今年发布的《电力中长期交易基本规则》，取消了“电力用户准入的10kv电压等级限制，用户全面放开，市场规模将进一步扩大。同时要求电力用户、售电公司、电网企业共同履行清洁能源消纳责任，即随着清洁能源消纳的比重增加（不低于10%），进市场的电力用户在签订用电合同时将强制按比例配置清洁能源。
数据中心纳入碳市场可带来减排效果、碳市场与数据中心的三赢
1、碳市场机制设计对提升绿色发展水平更具优势
碳排放配额分配方案公开透明，碳市场主管部门会根据各自地区的工业发展状况及特点，确定纳入碳市场进行控排的行业及企业，并以碳减排指标任务为基础，每年度依据其公开发布的分配方案向控排企业免费分配碳排放配额。配额分配方案有据可依、分配结果公开透明。
从监管核查的角度，碳市场通过数年探索，已建立了较为完善的监测、报告和核查体系。管控单位持续按时向主管部门提交碳排放检测报告，并提交第三方核查报告，此外，主管部门还会定期进行一定比例的抽查。而通过较为完善的履约机制，会对未能履约的单位进行相应处罚，以督促其之后按时履约。
此外，碳市场机制可以高效、低成本地实现总量控制和事后监管，有利于主管部门完成相关目标。主管机构可以通过制定碳排放配额分配方案进行总量控制，可以通过检
测、报告和核查体系以及履约机制实现事后监管。
由于碳市场机制设计较为完整，且可以持续进行事后监管的特点，其机制相较于事前监管的方式能更有效地提升绿色发展水平。
2、绿色数据中心可从碳市场获益，并且促进行业整体绿色发展
如前文分析和案例所示，与同行业相比碳排放量较低，或通过改造实现减排进步的企业，在碳市场中可以通过出售配额余额直接获利，或通过购买碳金融产品降低成本或获得收益。
另一方面，在控制碳排放量上做得不够好的企业，则因需要购买配额或核证自愿减排量而增加了成本，甚至因无法按时上缴足量配额而受到处罚。成本的增加会促进企业向减少成本的方向发展，在碳市场体系下，则意味着企业将主动采取行动促进减排，长期将推动整个行业向使用设备更高效节能、造成污染更小的可持续发展道路前进。
3、数据中心的进入可为碳市场注入新的活力
从碳市场发展的角度而言，尽管各试点运转已有多年经验，机制建立也相对完全，然而碳市场的发展依然受参与交易者相对较少所限。碳排放权作为资产在市场中的流通率较小、价格不稳定、衍生出的碳金融产品形式相对单一并且总体规模较小，也就对投资者缺乏吸引力，也使参与者本身对所持有的资产不够重视，仅作为完成指标所用。
尽管国家碳市场的建立首先只纳入了电力行业，但在运行比较稳定、积累了经验后，将纳入多个行业，促进碳市场的发展。也由此，数据中心作为行业规模仍将持续增长而又具有较大减排潜力的行业，将其纳入碳市场将会丰富碳市场的参与者；并且通过绿色数据中心在市场中的获益，促进市场内作为配额购买方的单位更有动力制定减排方案，助力碳市场实现其控排减排的本质目标。
